各学院,机关各部门、各单位:
为深刻领会党中央关于疫情防控和当前形势的科学判断,认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,根据《福建省人民政府办公厅关于坚持精打细算过紧日子加强支出管理的通知》(闽政办﹝2020﹞19号),发扬艰苦奋斗精神,坚持严把关口、过紧日子,有保有压优化财政支出结构,开源节流确保收支平衡,在资金使用上更加精打细算、讲求绩效,更好地集中有限财力支持疫情防控和学校各项事业发展,现将有关事项通知如下:
一、减少一般性支出
(一)严控因公出国(境)。严格落实因公出国(境)指标与经费“双控”制度。学校相关单位要严格出国(境)审批,除必要的国际学术交流活动外,暂停安排其他出国(境)活动,确保学校因公出国(境)经费支出比上年压减50%以上。
(二)严控公务接待。学校各单位要严控公务接待数量、规模,严禁异地间一般性学习交流、考察调研,确保公务接待支出比上年压减60%以上。
(三)严控会议培训。学校各单位可开可不开的会坚决不开,可办可不办的培训坚决不办,提倡开展线上会议培训,减少不必要的支出,确保会议培训相关支出比上年压减60%以上。
(四)严控差旅费。学校各单位严禁组织不必要的跨省学习交流、考察调研,确保差旅费支出比上年压减50%以上。
(五)严控房屋修缮。坚持“非危不修”原则,学校有关部门一律暂缓办公业务用房大中型维修改造项目。
二、严把支出关口
(六)以收定支、量入为出。支出预算坚持有多少钱办多少事,根据财政收入严格控制支出规模,杜绝超越财力安排支出。
(七)加强支出审核。优先保障“六稳”“六保”重点任务,支持学校民生及重点领域发展,其余非刚性非急需支出一律暂缓安排。严格事前事中事后审核把关,相关单位要加强对每一笔资金分配缓解、使用缓解的审核,确保资金规范使用。
(八)严格预算制度。严格执行学校预算,严控预算追加,未经规定程序不得随意调整,严控预算追加,严禁在中央和省委、省政府规定外新出台提标扩围支出政策。
三、提高资金使用效益
(九)加大存量资金盘活力度。在以前年度对结余及连续两年未用完的结转资金盘活的基础上,进一步加大盘活力度,统筹用于优先保障重点领域支出,防止资金沉淀。
(十)加快推进绩效评价工作。严格落实“花钱必问效、无效必问责”原则,全面实施预算绩效管理,完善能增能减、有保有压的支出机制,并按省政府要求开展执行情况绩效评价。
预计今明两年学校预算都将处于“紧平衡”状态。各级各单位要从改革发展稳定大局出发,坚持向内挖潜、优化结构,把过紧日子的工作要求落实落细,集中财力统筹支持疫情防控、学科建设、人才培养等重点任务,稳步推进学校“双一流”建设。
计划财务处
2020年6月11日
附件:福建省人民政府办公厅关于坚持精打细算过紧日子加强支出管理的通知(闽政办﹝2020﹞19号)